يجوز لجمعية فرنسية خاضعة لقانون 1901 أن تقترض من عضو أو من فرد إذا سمح نظامها الأساسي بذلك ووافقت الهيئة المختصة، على أن يكون القرض مكتوبًا ومحوّلًا إلى حساب الجمعية ومقيّدًا في محاسبتها، ويُصرَّح به إذا تجاوز 5 000 يورو.
ما تتيحه الأهلية القانونية للجمعية المصرّح بها
الجمعية المصرّح بها لدى المحافظة والمنشورة في الجريدة الرسمية تتمتع بالشخصية المعنوية، فيمكنها فتح حساب وتوقيع العقود والاقتراض. أما الجمعية الفعلية غير المصرّح بها فلا تملك ذلك، ويلتزم أعضاؤها حينئذ بصفتهم الشخصية.
من يقرر الاقتراض: المكتب أو المجلس أو الجمعية العامة
يحدد النظام الأساسي الهيئة المخوّلة بإلزام الجمعية. وإذا غاب نص واضح، فإن قرار الجمعية العامة يؤمّن العملية. ويذكر المحضر الموقّع من الرئيس والكاتب العام المبلغ واسم المقرض وشروط السداد المقبولة.
الحالة الشائعة للعضو المؤسس المقرض
كثيرًا ما يقدّم المؤسس السيولة الأولى لنادٍ رياضي. وإذا كان عضوًا في المكتب فلا ينبغي أن يصوّت وحده على الاتفاقية التي تخصه، لأن الشفافية تجنّب تهمة تضارب المصالح عند التدقيق أو الحل.
تحرير العقد باسم الشخص المعنوي
يعرّف العقد الجمعية باسمها ورقمها في سجل الجمعيات الفرنسي RNA ومقرها، ممثلة برئيسها، ويحدد جدول السداد والفائدة إن وُجدت. وتجد الطريقة العامة للتحرير في الصفحة المخصصة لـعقد القرض بين الأفراد.
قرض مجاني أو بفائدة لهيئة غير ربحية
القرض بلا فائدة هو الأكثر شيوعًا ويحافظ على الطابع غير الربحي للتسيير. وإذا اتُّفق على فائدة فيجب أن تبقى معقولة ومكتوبة، لأن مكافأة مفرطة لأحد المسيّرين قد تهدد الإعفاء الضريبي للجمعية.
التصريح بالقرض ومحاسبة الجمعية
فوق 5 000 يورو يُصرَّح بالقرض مبدئيًا عبر النموذج 2062، وهو استمارة ضريبية فرنسية للتصريح بالقروض. ويظهر الدين في خصوم الميزانية أو في متابعة الخزينة المعروضة على الجمعية العامة، ويحتفظ أمين المال بالعقد وإيصال التحويل وكل دفعة سداد.
التنازل عن الدين والإيصال الضريبي
يمكن للمقرض أن يتنازل عن السداد فيصبح تنازله هبة. وإذا كانت الجمعية ذات منفعة عامة جاز لها إصدار إيصال ضريبي يفتح الحق في تخفيض الضريبة. ويجب أن يكون التنازل مكتوبًا ومؤرخًا ومستقلًا عن العقد الأصلي.
هل يجوز للجمعية أن تُقرض الأفراد؟
الإقراض المعتاد بفائدة عملية مصرفية. غير أن القانون النقدي والمالي الفرنسي يستثني بعض الجمعيات المؤهلة للقرض الصغير مثل Adie، ويُشرح هذا النظام في الصفحة الخاصة بـالقرض الصغير المصحوب بالمرافقة.
حملات التبرع والسندات الجمعوية والتمويل التشاركي
لحاجة كبيرة، يمكن للجمعية إطلاق حملة تبرعات أو إصدار سندات جمعوية أو اللجوء إلى منصة معتمدة من AMF، هيئة الأسواق المالية الفرنسية. والصندوق التضامني الإلكتروني لا ينشئ دينًا خلافًا للقرض، فراجع قواعد الصناديق التضامنية بين الأفراد.
مسؤولية المسيّرين عند التخلف عن السداد
مبدئيًا لا تُسأل عن ديون الجمعية إلا ذمتها المالية. لكن إذا وقّع الرئيس دون تفويض أو ارتكب خطأ جاز البحث في مسؤوليته الشخصية. والكفالة الشخصية من أحد المسيّرين تُلزم ذمته الخاصة ويجب توقيعها عن وعي كامل.
عروض تمويل وهمية موجّهة إلى الجمعيات
تَعِد رسائل الجمعيات بإعانات خاصة أو بقروض دون فائدة مقابل رسوم ملف تُدفع بقسائم أو بعملة مشفرة. وتنتشر هذه الطلبات على فيسبوك ولينكدإن وفق النمط نفسه لعمليات الاحتيال بالقروض عبر الشبكات الاجتماعية.
موارد ونصائح للمتطوعين
تقدّم نقاط دعم الحياة الجمعوية ودور الجمعيات البلدية والموقع الرسمي للجمعيات معلومات مجانية للمتطوعين. وفي حالة قرض كبير أو رهن على مقر، يبقى رأي موثق أو خبير محاسب مفضّلًا قبل التوقيع.
خطوات إقراض فرد لجمعية
- التحقق في النظام الأساسي من الهيئة المخوّلة بإلزام الجمعية ودعوتها للتداول بشأن القرض.
- تدوين القرار في محضر يذكر المقرض والمبلغ والمدة والفائدة المعتمدة.
- توقيع عقد باسم الجمعية ممثلة برئيسها مع جدول سداد ملحق.
- استلام الأموال بتحويل إلى الحساب البنكي للجمعية وليس إلى حساب شخصي أبدًا.
- التصريح بالقرض إذا تجاوز 5 000 يورو وقيده في المحاسبة المعروضة على الجمعية العامة.
- السداد بالتحويل وفق الجدول أو توثيق أي تنازل عن الدين كتابيًا.
التكاليف والآثار الضريبية على الجمعية
| البند | القاعدة المطبقة | مرجع |
|---|---|---|
| سعر الفائدة | حر ومكتوب ومعتدل للحفاظ على التسيير غير الربحي | غالبًا صفر |
| تنازل المقرض عن الدين | يُعامل كهبة مع إيصال ضريبي إذا كانت الجمعية ذات منفعة عامة | تخفيض ضريبي حسب الجدول الساري |
| منصة تمويل تشاركي بالقروض | اعتماد من AMF وعمولة على المبلغ المجمّع | متغيّر، تقريبي |
| رهن على مقر الجمعية | عقد توثيقي إلزامي | أتعاب منظّمة |
| تمويل وهمي برسوم مسبقة | مبلغ يُدفع لمحتال | خسارة نادرًا ما تُسترد |
الوثائق اللازمة لاقتراض جمعية
- النظام الأساسي المحدَّث ووصل التصريح لدى المحافظة
- محضر المداولة التي تأذن بالاقتراض
- وثيقة هوية المقرض والرئيس الموقّع
- عقد القرض الموقّع مع جدول السداد
- بيانات الحساب البنكي للجمعية
- النموذج 2062 لقرض يزيد على 5 000 يورو
- رسالة التنازل عن الدين عند الاقتضاء
أخطاء شائعة لدى الجمعيات المقترضة
- تحويل القرض إلى الحساب الشخصي لأمين المال، مما يربك المحاسبة ويعرّض المسيّرين للمساءلة.
- ترك الرئيس المقرض يصادق وحده على اتفاقية قرضه دون تصويت باقي أعضاء المكتب.
- وعد المنخرطين بفوائد مرتفعة لتمويل مشروع، وهو ما يشبه دعوة عامة غير مرخّصة للادخار.
- دفع رسوم ملف لصندوق خاص مزعوم يعد بإعانة أو بقرض بنسبة صفر في المئة.
- إغفال توثيق التنازل عن الدين كتابيًا، مما يمنع إصدار إيصال ضريبي صحيح للمقرض.
أسئلة حول إقراض جمعية خاضعة لقانون 1901
هل يجوز للعضو أن يُقرض جمعيته؟
نعم، متى وافقت الهيئة التي يحددها النظام الأساسي على الاقتراض ووُقّع عقد مكتوب باسم الجمعية. وتمر الأموال عبر حساب الجمعية، ويتابع أمين المال السداد في الحسابات المعروضة على الأعضاء.
هل يمكن للمقرض أن يحوّل قرضه إلى تبرع؟
نعم، بالتنازل الكتابي عن السداد. وإذا كانت الجمعية ذات منفعة عامة ومؤهلة لإصدار إيصالات ضريبية، فإن هذا التنازل يمنح حق تخفيض الضريبة. ومن الحكمة سؤال مصلحة الضرائب عن أهلية الجمعية.
هل يلتزم المسيّرون بالسداد إذا عجزت الجمعية؟
عادة لا، فالدين يخص الشخص المعنوي. لكن قد تُثار مسؤوليتهم عند خطأ في التسيير أو التزام دون صلاحية أو إذا كفلوا القرض شخصيًا. ويمكن لمحامٍ تقييم الوضع عند الحل.
هل يجوز لجمعية طلب قرض من مجهولين عبر الإنترنت؟
طلب أموال قابلة للسداد من الجمهور يندرج ضمن التمويل التشاركي المنظَّم عبر منصة معتمدة من AMF. أما العروض التي تصل برسائل خاصة من مجهولين وتعد بأموال مقابل رسوم فهي احتيالية في الغالب.